天津墓地有哪些殯葬管理的方針殯葬管理方針是在 1981 年首次提出,，此后逐步修,、完善起來的,。早在1981年12月在北京召開的第一次全國殯葬改革工作會(huì)議上，首次提出殯葬改革工作的方針:“堅(jiān)決依靠群眾,，積極推行火葬,，改革土葬，破除封建迷信的喪葬陋習(xí),，節(jié)約辦喪事,，建設(shè)社會(huì)主義精神文明?！眹鴦?wù)院在1985 年2月8日發(fā)布的《關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1985]18號(hào))中把這一方針更名為殯葬管理方針,，具體表述為“積極地,、有步驟地推行火葬,，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗,，提倡節(jié)儉,、文明辦喪事?！?994 年民政部在《關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例 (草案)》中,，把殯管理方針再次修訂為:“國家積極推行火葬，改革土葬,，革除喪葬陋習(xí),，倡導(dǎo)文明、節(jié)約,、科學(xué)的殯葬方式,。” 我國現(xiàn)行的殯管理方針是 1997 年7 月21日國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《殯管理?xiàng)l例》第二條中明確規(guī)定的,，即“積極地,、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地,，革除喪葬陋習(xí),，提倡節(jié)儉文明辦喪事?！睌M修訂的《殯管理?xiàng)l例》建議把殯葬管理的方針修改為:“堅(jiān)持依法行政,，積極實(shí)行火葬，全面改革土葬,，大力推行骨灰和遺體深埋,、樹葬、花葬,、草坪葬等生態(tài)型葬法,，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，革除喪葬陋俗,，文明節(jié)儉治喪?！?/p>
(一) 實(shí)行火葬
實(shí)行火葬是社會(huì)主義新的殯葬習(xí)俗,。1956 年4月27日，在中央工作會(huì)議上毛澤東,、朱德,、劉少奇、周恩來,、鄧小平等 151 位黨和國家的高級(jí)干部簽名倡導(dǎo)實(shí)行火葬,，只留骨灰，不保留遺體,，并且不建墳?zāi)?。這是我國歷史上一次空前的倡導(dǎo)社會(huì)習(xí)俗改革的簽名活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了老一代無產(chǎn)階級(jí)革命家的唯物主義世界觀和博大胸懷,，而且指明了我國殯葬改革的方向,，成為我國殯葬改革的新的里程碑，對(duì)我國的移風(fēng)易俗和社會(huì)主義精神文明建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,。毛主席等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家聯(lián)名簽字推行火葬以來,，火葬早已從大城市逐步推向中小城市和農(nóng)村。由于火葬具有科學(xué),、經(jīng)濟(jì),、文明、衛(wèi)生,、先進(jìn)等好處,，所以得到了廣泛推廣,，這是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革,，涉及千家萬戶和每個(gè)公民,，因此，必須堅(jiān)持深人地宣傳群眾,、教育群眾,，解決好群眾的思想認(rèn)識(shí)，使火葬成為群眾的自覺行動(dòng),。
(二) 改革土葬
第一篇 基礎(chǔ) 知識(shí)
所謂改革土葬,，是指在不宜推行火葬或尚不具備推行火葬條件的地區(qū)，對(duì)落后的遺體埋葬方式和習(xí)俗所進(jìn)行的改革,。土葬改革區(qū)和火葬區(qū)的劃定是我國殯葬改革的一大創(chuàng)舉,，它體現(xiàn)了我國在殯葬改革問題上既實(shí)事求是又解放思想的科學(xué)態(tài)度。
七葬改革的基本任務(wù)是,，在城鎮(zhèn)實(shí)行殯葬服務(wù)社會(huì)化,，逐步解決城鎮(zhèn)居民辦理喪事難的問題;在農(nóng)村，消除亂埋亂葬的現(xiàn)象和封建迷信的舊喪葬習(xí)俗,，實(shí)現(xiàn)遺體埋葬公墓化,，喪葬習(xí)俗文明化。它具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.建立各類集體公幕
集體公墓屬于公益性公墓,，一般以行政村為單位,，由村民委員會(huì)建立。由殯葬事業(yè)單位建立縣級(jí)集體公墓屬于第三產(chǎn)業(yè),，以解決城鎮(zhèn)居民死亡人口遺體的安葬問題,。
2.對(duì)殯葬用品的生產(chǎn)和銷售實(shí)行行業(yè)管理
早在1989年5月，民政部,、公安部,、國家工商行政管理局、國務(wù)院宗教事務(wù)局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止喪葬中的封建迷信活動(dòng)的通知》,，要求全國各地殯葬管理處(所)對(duì)生產(chǎn)、銷售殯葬用品的廠店,、攤點(diǎn)進(jìn)行清理和整頓,，并經(jīng)常進(jìn)行檢查;然后進(jìn)行清理，取締無照經(jīng)營和非法經(jīng)營,。
3.建立并發(fā)揮紅白事理事會(huì)在農(nóng)村喪俗改革中的積極作用
紅白事理事會(huì)是群眾自治組織,，它對(duì)促進(jìn)文明、節(jié)儉辦喪事起到了積極的作用,，是一支不可忽視的力量,，應(yīng)以人為本,，發(fā)揮群眾自治組織在殯葬改革中的積極性和創(chuàng)造性。
4.興辦土殯儀館和殯儀服務(wù)站
建立土葬殯儀服務(wù)設(shè)施,，為群眾辦理喪事提供殯葬用品,、悼念場所、接運(yùn)遺體和埋葬遺體等服務(wù),?？上仍诳h城設(shè)置土葬殯儀館，在人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)置殯儀服務(wù)站,，在村里設(shè)置紅白事理事會(huì)來承擔(dān)土葬改革區(qū)辦理喪事的特殊任務(wù),。
5.開展平墳清理、深埋等工作
對(duì)農(nóng)村耕地內(nèi),，公路,、鐵路兩側(cè)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)及有礙觀瞻的墳?zāi)?，進(jìn)行平墳遷墳,、深埋，對(duì)于不能遷移的,，要用樹木綠化覆蓋,。實(shí)現(xiàn)耕地內(nèi)沒有墳頭，保證耕地面積的土葬改革目標(biāo),。
(三) 節(jié)約殯葬用地
在火葬區(qū)的提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰,，要嚴(yán)格限制墓穴占地面積和墓穴使用年限，嚴(yán)禁占用耕地,、林地建墳造墓,以節(jié)約殯葬用地,。禁止在城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū),、水庫及河流堤壩附近,、水源保護(hù)區(qū)以及鐵路、公路主干線兩側(cè)建造墳?zāi)埂?/p>
在允許土葬的地區(qū),，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體,，建造墳?zāi)?對(duì)于國家禁止建墓區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或深埋,，不留墳頭,。平原地區(qū)要實(shí)行遺體深埋，不留墳頭,，不占用耕地,，山區(qū)則要盡量利用荒山瘠地建立公墓,，并植樹造林。
(四) 革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦理喪事
大力弘揚(yáng)尊老敬老,、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪,，樹立科學(xué)殯葬新風(fēng),，建立與我國環(huán)保城市、生態(tài)城鎮(zhèn),、文明社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的殯葬文化新局面,，既是我們?nèi)?xiàng)基本國策的要求，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需要,。
